12月8日，国家发改委、国家能源局等四部门对外发布《贯彻落实碳达峰碳中和目标要求 推动数据中心和5G等新型基础设施绿色高质量发展实施方案》，提出到2025年，数据中心和5G基本形成绿色集约的一体化运行格局，数据中心运行电能利用效率和可再生能源利用率明显提升。
近年来，数字经济快速发展推动数据量爆发式增长，带动数据传输、存储、计算、应用环节和互联设备能耗大幅上升，数字基础设施日益成为“吃电”大户，一些大型数据中心甚至能“吃掉”半个县城的用电量。以数字技术为代表的新基建如果迈不过“能耗”这道坎，既不利于“双碳”目标如期达成，也会使新基建的综合效益大打折扣。
由于对新情况认识不足，很多时候人们忽略了对于数字设备能耗状况做系统分析，且该领域在传统六大高耗能行业范围之外，人们普遍认为数字新基建耗能不高。事实上，我们的生产生活在数字时代高度依赖数字设备，几乎所有数字基础设施均由电力驱动且需24小时不间断运行，5G基站、数据中心、边缘计算服务器等消耗的电量远大于日常电子消费品，甚至超出人们的想象。
特别是广泛使用的5G技术，由于高带宽、高流量、高发射功率，其单站能耗比4G大幅增加。数据显示，目前主要运营商的5G基站主设备功耗约为4G单站的2.5倍至3.5倍。同时，由于信号传输距离缩短，基站覆盖面积变小，5G基站数量约为4G基站数量2倍以上才能达到相同覆盖范围。据统计，三大运营商移动基站总电费每年高达200亿元左右。面对巨额用电支出，运营商戏称自己是“电网打工人”。
相比5G基站，数据中心能耗更高，对电力系统的影响也更大，被公认为“不冒烟的钢铁厂”。数据中心是集中储存和处理数据的场所，其在驱动服务器等硬盘设施所需的电力之外，还需要通过空调、冷水机等辅助设施降温，以及备用电源提供不间断电源保障。其中，冷却部分用能占辅助设施用能60%以上。据统计，2018年全国数据中心耗电总量达到1609亿千瓦时，超过上海市当年全社会用电量，占全国用电量比重的2.35%。随着人工智能、物联网等新兴技术大规模推广应用，各类数据还将呈现指数级增长，从而推动数据中心数量和规模大幅增长，给电力供应和碳排放带来新挑战。
新基建关键在于“新”，推动能源结构转型、实现绿色发展是新基建的应有之义。如果“十四五”期间，电力消费按年均3%的速度增长，2025年数字基础设施占全国用电量的比例将接近10%。随着数字经济持续发展，这一比例还将继续攀升。严峻的现实要求我们必须在政策制定过程中，对数字新基建引起的能耗问题给予高度重视。
解决数字新基建能耗问题，要强化统筹布局。优化数据中心建设布局，支持东部地区有关后台加工、存储备份等非实时算力需求，同时，尽可能向西部风光资源富集、气候适宜的地区转移。支持基础电信运营企业开展5G网络共建共享和异网漫游，强化资源复用。加快推动老旧高能耗设备退网和升级改造。
解决数字新基建能耗问题，要大力提高能效水平。支持采用新型机房精密空调、液冷、机柜式�？榛�、余热综合利用等方式建设数据中心。加快节能5G基站推广应用，采用新工艺、新材料、新方案、新设计，降低基站设备能耗。鼓励在数据中心和5G网络管理中应用人工智能技术，加强自动化、智能化能耗管理，提升整体节能水平。
解决数字新基建能耗和碳排放问题，调整电力结构是关键。应鼓励使用风能、太阳能等可再生能源，通过自建拉专线或双边交易，提升数据中心和5G基站绿色电能使用水平。支持�？榛獾绯睾吞裟馨宸康仍谛⌒突虮咴凳葜行墓婺；乒阌τ�。结合储能、氢能等新技术，提升可再生能源在数据中心能源供应中的比重。（本文来源：经济日报 作者：王轶辰）
（责任编辑：冯虎）
手机看中经
经济日报微信
中经网微信
